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“省长，这个情况，我也知道一些。”
黄向阳看着沈青云，小心翼翼的说道：“其实……”
“你不用现在给我解释。”
沈青云摆摆手，淡淡地说道：“我给你一天的时间，明天你来跟我汇报具体情况。”
说到这里，他看着黄向阳，意味深长的说道：“刑事案件的破案率一直不高，这意味着什么你应该比我清楚。”
作为分管刑侦的副厅长，黄向阳自然明白沈青云的意思，他深吸了一口气，连忙点头道：“那好，我回去这就收集一下各种数据，回头跟您汇报。”
“好。”
沈青云点点头，没有再说什么，便让黄向阳离开了自己的办公室。
看着他离开的背影，沈青云心中轻轻叹了一口气。
粤东这个地方的经济发展的速度很快，但与之相对应的就是社会治安存在很大的问题。
这里面的原因很复杂，有历史原因，也有结构性矛盾，但不管怎么说，身为省公安厅的一把手，沈青云觉得自己有必要在任期内改善这种状况。
………………
第二天一早，清晨八点半，省厅办公室的阳光斜斜地落在办公桌的文件堆上。
沈青云翻开全省刑事案件统计报表，目光就停在了破案率百分之六十的数字上面。
这个数字比去年同期下降了五个百分点，在全国各省排名中游，离他心里的预期差了一大截。
就在这个时候，敲门声响起。
“请进。”
沈青云随口说道。
下一刻，黄向阳拿着一叠汇报材料走进来，深蓝色警服的袖口挽着，露出手腕上磨得发亮的手表，这是他在基层刑侦队时戴的，十几年了一直没换。
“省长。”
他把材料放在桌上，语气带着几分谨慎。
“坐吧。”
沈青云点点头，随即看向黄向阳，指了指报表上的数字：“向阳同志，你给我说说，为什么全省破案率一直上不去，是基层不想干，还是有什么实际困难？”
他的声音不高，却带着不容回避的严肃，手指点了点“盗窃案破案率百分之五十”和“电信诈骗破案率百分之三十”，看着黄向阳缓缓说道：“尤其是这两类案子，老百姓反映最强烈，破案率却连一半都不到，咱们没法给老百姓交代。”
黄向阳拿起报表，眉头拧成了疙瘩，脸色严肃的说道：“省长，不是基层不想干，是真有难处。”
说着话，他对沈青云解释道：“您看，首先是警力不足。全省基层派出所平均每个所缺编五到八人，天水区那个最忙的派出所，民警人均每天加班四小时，上个月有个年轻民警连续值了三个夜班，直接晕在接警台上。其次是技术设备跟不上，不少县区的刑侦支队还在用五年前的监控系统，分辨率低，晚上根本看不清嫌疑人脸，DNA检测设备更是只有省厅和几个市局有，基层案子要送上来检测，光排队就要半个月。”
顿了顿，他补充道：“还有就是跨部门协作不畅，比如电信诈骗案，要查资金流向得跟银行对接，要查IP地址得跟运营商协调，有时候手续要走三四天，等咱们拿到数据，嫌疑人早就把钱转走了。”
最后。
黄向阳干脆从材料里抽出一份基层民警的考勤表，递到沈青云面前：“您看这个，龙湖区派出所的民警老王，上个月只休息了一天，家里老母亲住院都没顾上陪，不是他不想陪，是所里就他一个老刑警，案子压得喘不过气。”
沈青云接过考勤表，纸面被他捏得微微发皱。
他想起自己在基层当刑警的时候，虽然也忙，但没到现在这么缺人的地步。
想到这里，他抬头看向黄向阳，喉结动了动，语气缓和了些，却依旧坚定：“这些困难我知道了，但不能成为破案率上不去的理由。老百姓丢了钱、受了骗，第一个想到的是公安，咱们要是破不了案，就是辜负了他们的信任。”
他站起身，走到窗边，看着楼下训练场上正在晨练的民警，声音沉了下来：“下一阶段，全省公安系统要把提高破案率当成核心任务。第一，警力问题，你跟省人社厅对接，下个月前再招一批辅警，优先补充到基层派出所和刑侦队，同时推行轮休补休制度，民警加班必须补休，不许再出现连续熬夜的情况。第二，技术设备，我会跟财政厅申请专项资金，三个月内给所有县区刑侦支队更新监控系统和现场勘查设备，DNA检测站在粤东、粤西、粤北各加建一个，缩短检测周期。第三，跨部门协作，你牵头跟银行、运营商签订快速协查协议，明确电信诈骗案资金查询、IP定位必须在二十四小时内反馈，超时要追责。”
黄向阳连忙点头，拿出笔记本飞快地记录，笔尖划过纸张的声音在安静的办公室里格外清晰。
他一边记录一边对沈青云说道：“省长您放心，我今天就去对接人社厅和财政厅，下周把快速协查协议的草案拿出来，保证按您的要求落实！”
“不是保证，是必须落实。”
沈青云转过身，眼神锐利的说道：“破案率不仅是数字，更是老百姓的安全感。下个月我来检查，要是看不到变化，咱们俩都得给省委一个说法。”
黄向阳站直身体，连忙敬礼道：“是，保证完成任务！”
………………
两天之后的早上七点，十辆警车组成的车队从省厅出发，驶向羊城市公安局。
沈青云坐在中间的车里，旁边是省厅办公室主任夏秋珊，副厅长尚久华坐在前排。
车窗外的羊城渐渐苏醒，街道上的早餐摊冒着白气，穿着校服的孩子背着书包匆匆走过，公交车站挤满了上班的人。
这是一座充满烟火气的城市，也是全省刑事案件发案量最高的城市，去年全年发案量占全省的百分之三十。
“省长，羊城这边的情况比较特殊。”
尚久华转过头，递过来一份羊城公安局的工作简报：“流动人口多，去年登记的外来人口有八百多万，占常住人口的百分之四十五，盗窃、诈骗案大多跟流动人口有关。而且商圈密集，天水城、燕京路这些地方，每天人流量几十万，防控难度大。张瑞明同志刚接任市公安局长没两年，压力不小。”
沈青云接过简报，快速翻了几页，目光停在“羊城去年刑事案件破案率百分之七十”上面。
这个数据，比全省平均水平高一点，但比珠三角其他城市低了五个百分点。
“张瑞明是老公安，从基层摸爬滚打上来的，能力没问题。”
他合上简报，语气平静的说道：“咱们这次调研，不是来挑毛病的，是来帮他们解决问题的，看看基层到底需要什么。”
这是他的心里话，沈青云这次调研的目的也在于此。