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档案处的处长姓钱，是个快五十岁的老档案。
他扶了扶自己的老花镜，上上下下地打量着李昂。
「保密地图室？」
钱处长的声音里充满了不敢相信。
「小李同志，你确定没说错？」
「那地方，没有周书记和市长的联合批条，谁也不能进。」
那不是普通的档案室。
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里面存放着江州市最核心的地理丶军事丶资源勘探图纸，每一张都是绝密。
别说李昂这个联络员，就是他这个档案处的处长，没有手令都无权踏入半步。
李昂没有过多解释。
他只是把那张周鸿运给的，还带着书记指温的空白稿纸，放在了钱处长的桌上。
稿纸上什麽都没有。
但钱处长看到这张纸，身体却下意识地绷紧了。
他认得这种稿纸，是书记办公室的专用稿纸。
「处长，您打个电话确认一下就知道了。」
李昂的语气很平静。
钱处长犹豫了几秒，最终还是拿起了桌上那部红色的保密电话。
电话接通了，他对着话筒，小心翼翼地汇报了情况。
电话那头不知说了什麽。
钱处长的表情，从疑惑，到震惊，最后变成了彻底的恭敬。
他放下电话，站起身，亲自从腰间解下了一大串钥匙。
「李秘书，请跟我来。」
称呼已经从「小李同志」，变成了「李秘书」。
穿过几道厚重的铁门，走廊尽头的空气都变得阴冷起来。
钱处长用两把不同的钥匙，打开了最后一扇门的锁。
一股陈旧纸张和灰尘混合的气味，扑面而来。
「李秘书，就是这里了。」
「按照规定，我不能进去。」
「您需要什麽，都可以在里面找。」
「需要多久，书记那边也交代了，不受限制。」
钱处长把钥匙递给李昂，态度恭敬得近乎谦卑。
李昂接过钥匙，对他点了点头。
「谢谢钱处长。」
「这两天，不要让任何人来打扰我。」
说完，他迈步走了进去。
「咔哒。」
门从里面反锁了。
钱处长站在门外，听着落锁的声音，心里翻江倒海。
绕开市长，绕开所有副书记，单凭书记一句话。」
「就为一个二十多岁的年轻人，开放最高级别的保密地图室。
这哪里是信任？
这简直就是把半个江州，都交到了这个年轻人的手里！
……
地图室很大，也很空。
除了正对着门的一整面墙，被一幅巨大的江州市卫星地图占据。
剩下的空间，只摆放着几排顶天立地的铁皮柜子和一张宽大的工作台。
李昂没有去碰那些铁皮柜。
他知道，里面装满了过去几十年，无数专家学者关于江州发展的报告和图纸。
也装满了无数被否决，被束之高阁的思维定式。
周鸿运要的，不是重复过去。
而是创造未来。
他拉过一张椅子，就坐在那张巨大的地图前。
桌上，只放着一杯清茶，和那张来自书记的空白稿纸。
他把自己关在这里，整整两天两夜。
与外界彻底隔绝。
地图上，江州的地理格局，清晰得有些残酷。
城市的主体，像一个楔子，嵌在长江的南岸。
西边，是广袤的内陆腹地，连接着几个比江州更发达的省会城市。
东边，却是一片荒凉。
大片的盐硷滩涂，寸草不生，一直延伸到海边。
被地图上标注为「待开发区域」。
再往东，就是一片无垠的蔚蓝。
过去二十年，江州所有的发展思路，都指向一个方向。
向西！
融入西部内陆省份的经济协作区，承接那些大城市的产业转移，为他们做配套。
这是所有专家丶学者和官员的共识。
也是最稳妥，风险最低，最不需要动脑子的选择。
李昂的视线，在地图西侧那些密密麻麻的铁路线和高速公路上停留了很久。
他的脑海里，属于前世四十岁厅官的记忆，正在飞速运转。
向西？
那是一条看似平坦，实则越走越窄的死胡同！
是，做配套能活下去，也能活得不错。
但永远只能跟在别人后面吃点残羹剩饭。
永远要看别人的脸色。
更致命的是，前世的记忆告诉他，未来十年。
内陆的竞争将趋于白热化，所有城市都会拼了命地内卷。
江州这点家底，冲进去，只会被撕扯得粉碎。
守着金饭碗要饭吃。
书记白天那句话，骂得一点都没错。
江州的金饭碗，到底是什麽？
李昂的视线，缓缓地，从地图的西侧。
横跨整个江州城区，最终，落在了东边那片被所有人忽视的荒芜之上。
那片广阔的盐硷滩涂。
以及，滩涂之外，那片连接着整个世界的，蔚蓝色的海洋。
一个无比清晰的念头，在他脑中成型。
一个足以让整个江州官场都为之震动的，疯狂的构想。
前世的记忆里，未来二十年，世界经济格局最大的变化是什麽？
是波澜壮阔的国际产业大转移！
是海洋贸易的空前繁荣！
无数内陆城市，就是因为错过了那波「向海而生」的浪潮，而彻底沉沦。
江州，不能再错过了！
李昂站了起来。
他走到工作台前，拿起了一支红色的记号笔。
然后，他重新走回那面巨大的地图前。
他的举动，与江州过去二十年所有的规划，背道而驰。
他没有在代表着繁荣与希望的西边画下任何一条线。
手抬起，落在了东边。
落在了那片被所有专家学者判定为「毫无价值」的盐硷滩涂之上。
他用那支红色的记号笔，在那片荒凉的土地，以及滩涂之外的蔚蓝海域上。
重重地，画下了一个巨大无比的圆圈！
这个圈，石破天惊！
它圈住的不是一片不毛之地。
是江州一个截然不同的未来！
放弃主流，逆流而上！
李昂的目标，在这一刻，无比清晰。
他要做的，不是修修补补。
他要做的，是为江州，换一条全新的赛道！
向东！向海！
举全市之力，在这片盐硷滩上，建起一座全新的滨海新区！
再以新区为依托，兴建一座足以容纳二十万吨级巨轮的现代化深水港！
让江州，从一个固步自封的内陆思维城市。
转变为一个拥抱世界的海洋城市！
这太疯狂了。
挑战的不仅是技术和资金。
更是江州官场上下，根深蒂固了几十年的思维定式。
李昂走回工作台。
他看着面前那张空白的稿纸，仿佛已经看到了它即将掀起的滔天巨浪。
他拿起笔。
在那张洁白的稿纸上，写下了六个沉甸甸的大字。
《东进战略纲要》。