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第218章经济侵蚀(第1/2页)
12月的第一周,当华盛顿还在为最高法院排期,和谈判僵局焦头烂额时,一艘悬挂九黎国旗的集装箱货轮南洋明珠号,缓缓靠泊加利福尼亚州长滩港。
码头工人注意到异常,这艘船没有像往常那样卸下电子产品或服装。
而是打开了三个特殊货舱:里面整整齐齐码放着小型模块化电站组件,医疗设备集装箱,以及二十辆印有“九黎国际建设”字样的工程车。
同一天,一架包机降落在得克萨斯州休斯顿乔治·布什洲际机场。
从舷梯上走下的不是游客,而是由周海平率领的九黎“北美经济合作事务代表团”。
一场静默的地缘经济手术,开始了。
12月3日,得克萨斯州首府奥斯汀,州长官邸会客厅。
州长安·理查德斯看着周海平递上的合作框架文件,眉头微微挑起。
“直接采购协议?不通过联邦贸易代表署?”
周海平微笑:“根据贵州刚刚通过的法案,州政府有权直接开展对外经贸合作。”
“我们只是尊重并遵循德州的法律。”
文件核心条款:
一、农产品专项采购:九黎承诺未来三年内,每年从得克萨斯州采购价值50亿美元的农产品,包括但不限于:
牛肉及副产品:30万吨/年,价格按国际市场溢价8%。
棉花:50万吨/年,价格锁定,免受期货波动影响。
坚果(山核桃为主):10万吨/年。
高粱及饲料作物:80万吨/年。
二、支付与结算:50%以美元支付,50%以“南元—美元互换协议”结算,德州企业可在九黎银行开立账户,直接获得南元用于从共同体国家进口商品。
三、稳定承诺:无论联邦政策如何变化,九黎承诺维持采购量,除非德州主动违约。
理查德斯的手指轻轻敲击桌面:“溢价8%,为什么?”
周海平不疾不徐,“德州牛肉品质确实优良,我们看重长期稳定的供应链,溢价是稳定性溢价。”
他停顿,目光直视州长:“我们希望帮助德州农牧业者,度过联邦边境政策造成的市场波动。”
“我们知道,因为墨西哥市场受阻,许多牧场主正面临困境。”
这话击中了要害。
得克萨斯农牧协会的数据显示:边境管控升级后,对墨农产品出口下降了37%,约12万从业人员面临收入锐减。
“但联邦可能会施压,”州长幕僚长低声提醒,“这是绕过联邦的贸易。”
周海平推过另一份文件:“所以我们准备了法律意见书。”
“由哈佛,耶鲁,斯坦福三位宪法学教授联合出具的分析认为:在联邦与州权力争议未决期间,州为保障本州民生采取的临时性经贸措施,不违反宪法商业条款。”
“九黎已经准备好了。”
理查德斯沉默良久,最终伸手:“我需要三天时间咨询州议会。”
“当然,”周海平起身,“不过还有一份附加提案,您或许可以一并考虑。”
他展开一张地图,手指点在美墨边境的格兰德河沿岸。
“电力合作。”
同一天,加州萨克拉门托。
谈判更加直接。
加州商务局长看着九黎提出的采购清单,几乎不敢相信:
加州农产品五年采购框架。(总额300亿美元)
杏仁:年采购30万吨,占加州产量的22%。
核桃:年采购15万吨,占产量的18%。
葡萄酒:年采购2亿美元规模,重点采购纳帕谷中高端品牌。
乳制品:年采购5亿美元。
新鲜水果(柑橘,葡萄,莓果):年采购8亿美元。
影视文化产品:设立2亿美元专项资金,采购加州制作的纪录片,剧集,动画在九黎及共同体国家播放。
价格保障机制:九黎承诺采购价不低于加州农户生产成本的120%,且每年根据通胀调整。
预付款制度:合同签订后支付30%预付款,缓解农户资金压力。
物流支持:九黎航运公司开通“长滩—西贡”农产品直达快线,海运时间从28天缩短至18天。
加州农业厅官员当场计算:仅杏仁一项,溢价采购就能让加州6.8万个杏仁农场平均增收12%,挽救至少200个濒临破产的家庭农场。
但真正的重头戏在第二天。
12月4日,周海平飞抵加州,在州长英吉拉面前摊开另一份计划书。
封面标题:《北美西部电网互联与清洁能源合作计划》。
“加州电价全美最高,平均每千瓦时18.3美分,是得克萨斯州的两倍,”周海平开门见山,“主要原因是电网老化,新能源并网不足,以及跨境电力交易受限。”
“九黎的提议是:我们在墨西哥下加利福尼亚州,沿美墨边境建设电站和两座风电场,总装机容量5000兆瓦。”
英吉拉州长身体前倾:“然后呢?”
“然后通过新建跨境输电线路,与加州电网并网。”
“我们以每千瓦时9美分的价格向加州售电,这是你们现行电价的一半。”
会议室一片寂静。
能源顾问快速计算:如果加州从九黎—墨西哥电站采购30%的电力,全州电价可下降15%,每年为加州居民和企业节省电费开支约120亿美元。
“但这需要联邦能源监管委员会批准……”
能源局长犹豫。
周海平微笑:“所以我们设计了两种方案。方案A:通过正式渠道申请,但预计联邦会拖延。方案B”
他指向地图上的边境缺口:“在边境社区已有自发拆除墙体的地段,我们先建设小型跨境微电网。”
“以社区能源合作试点名义,为边境两侧的城镇供电。”
“规模不大,每个点5-10兆瓦,但可以快速落地。”
“等到几十个微电网连成片,事实上的跨境电网就形成了。”
“届时,联邦批不批准,还重要吗?”
英吉拉州长与幕僚交换眼神。
他们看到了同一个未来:当加州的电网越来越多地与墨西哥一侧的九黎电站相连,加州对联邦电力系统的依赖就会下降。
这是一种缓慢但不可逆的脱离。
12月10日,得克萨斯州埃尔帕索—墨西哥华雷斯城边境。
在不久前被民间拆除的一段墙体废墟旁,一座临时建筑正以惊人的速度拔地而起。
这不是围墙,而是一座占地8000平方米的预制结构医疗中心。
挂着的双语招牌:
九黎—北美边境综合医院(试点)
施工负责人是九黎建工集团的王工程师,他用带口音的英语对当地记者解释:
“我们将在七天内建成主体结构,因为所有模块都在九黎预制好,运到现场组装。”
“再有两周,医疗设备安装调试完成,就能开业。”
医院设计容量:日门诊量1000人次,住院床位200张,手术室8间。
这个医院最大的优势就是便宜。
心脏搭桥手术费用:在美国平均需要12.3万美元,这里只需要9800美元。
膝关节置换:在美国平均平均需要3.5万美元,这里只需要4200美元。
普通产检+分娩:在美国平均1.2万美元,这里只需要800美元。
胰岛素:在美国平均每个月需要350美元,这里只要28美元
医院甚至开发了跨境医疗专线。
医院在埃尔帕索和华雷斯城各设接驳站,免费班车每20分钟一班,接送患者跨境就医。
这里所有的医生都来自九黎,墨西哥和美国本土,全部具备双语能力。
医院设有药房,药品直接从九黎及墨西哥药厂采购,绕过美国医药流通环节,价格仅为美国市场的10-30%。
埃尔帕索本地医生何塞·加西亚站在施工现场,心情复杂。
他的私人诊所正因医疗债务问题濒临关闭。
“九黎的代表找过我,”他对同事说,“邀请我加入医院,薪水比我开诊所高30%,而且不用处理保险公司的扯皮。”
“但这是不是背叛?”
同事拍拍他的肩:“何塞,你记得上周那个病人吗?糖尿病患者,因为买不起胰岛素,自己减量,结果酮症酸中毒送急救。”
“他说:医生,我知道这样危险,但胰岛素太贵了,我要在死和破产之间选一个。”
“如果这家医院能让他活下去,那在这里工作,是背叛,还是救人?”
12月15日,医院试营业第一天。
清晨6点,埃尔帕索接驳站已经排起长队。
队伍里有美国老人,墨西哥工人,跨国家庭。
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甚至有几名穿着得克萨斯州国民警卫队制服的人。
他们是来看慢性病,军医保覆盖有限,自付部分太高。
记者采访一位来自新墨西哥州的退休教师玛格丽特,她需要膝关节置换。
“我在阿尔伯克基问了价,3.8万美元,医保只报70%,我还要付1.1万。”她拄着拐杖,“这里全包只要4200美元,我卖了些股票就够了。”
“您不担心质量吗?”
“我查过了,”玛格丽特说道,“主刀医生是九黎来的,在首都医学院附院工作了二十年,做过三千例关节置换。”
“这里的设备比我们县医院还新。”
“而且,”她压低声音,“我邻居是墨西哥人,她姐姐上个月在这里做了白内障手术,恢复得很好。”
“有时候,事实比国籍更有说服力。”
当天,医院接待了824名患者,其中62%来自美国一侧。
一个细节被社交媒体疯传:医院大厅的电子屏实时显示“今日为患者节省医疗费用总额”。
到下午5点,数字停在3,417,285美元。
配文:“这家医院一天‘浪费’了美国医疗系统340万美元的收入。”
“或者说,它让340万美元没有从患者的账户里消失。”
12月20日,第一座跨境微电站在亚利桑那州诺加利斯投运。
电站位于边境线墨西哥一侧,但输电线路跨越缺口,接入美国一侧的诺加利斯市电网。
投运仪式简单得近乎简陋。
九黎工程师按下按钮,电站监控屏显示电流开始输送。
初始功率5兆瓦,足够为5000户家庭供电。
电价:每千瓦时8.9美分,诺加利斯市现行电价是14.2美分。
市长在仪式上说:“今天开始,我们城市15%的电力来自墨西哥。”
“这不是政治选择,而是为市民省钱。”
但华盛顿看到的不是省钱,而是主权侵蚀。
能源部长紧急约谈亚利桑那州官员:“跨境电力交易必须经过联邦监管。”
“这是国家安全问题!”
州官员反问:“那请联邦解决我们的高电价问题?”
“诺加利斯是贫困率最高的边境城市之一,很多家庭要在交电费和买药之间做选择。”
“如果联邦不能提供便宜的电力,又不让州自己找便宜的电力,那联邦存在的意义是什么?”
更让华盛顿恐慌的是连锁效应。
得克萨斯州宣布:将启动与九黎的电网互联可行性研究。
初步方案是在边境建设2000兆瓦互联通道,未来可扩展至5000兆瓦。
加州直接行动:三家加州电力公司与九黎能源集团签署备忘录,计划在墨西哥下加利福尼亚州合资建设1500兆瓦光伏电站,专供加州。
电力,这种现代社会的血液,正在将美国与边境州进行切割。
圣诞节前一周,经济数据初步显现效应。
得克萨斯州,农牧产品现货价格指数上涨6.8%,主要受九黎采购预期拉动。
农业银行坏账率停止上升,甚至略有下降。
加利福尼亚州,杏仁期货价格上涨12%,华尔街开始调整对加州农业股的评级。
影视公司接到九黎采购咨询,开始制作兼顾亚洲市场的双语内容。
跨境医疗第一个月,约1.2万名美国患者南下就医,带动的住宿,餐饮,交通消费约1800万美元。
这些消费主要发生在墨西哥一侧,客观上造成了美国税收流失。
更深远的是心理变化。
在得克萨斯州农牧协会的年终聚会上,会长举杯:“敬新客户,敬新市场。”
有年轻牧场主问:“但这样会不会,让我们太依赖九黎?”
老牧场主回答:“孩子,过去我们依赖联邦补贴,依赖墨西哥市场,依赖华尔街期货,都是依赖。”
“至少这个新客户付款快,价格稳,不附加政治条件。”
“依赖一个对你好的人,总比依赖一个忽视你的人强。”
12月28日,白宫战情室。
中情局局长韦伯斯特的汇报充满无力感:
“九黎的经济渗透是系统性的,合法的,符合边境州利益的。”
“我们无法用国家安全来阻止农产品采购,不能用间谍风险来阻止医院建设,更不能说供电给美国城市是敌对行为。”
“更麻烦的是,他们所有行动都有精致的法律包装:尊重州权,遵循市场原则,提供民生福利。”
“我们如果强行阻止,会在国内和国际舆论上彻底失分。”
国家安全顾问斯考克罗夫特叹气:“当边境州发现向南看比向东看更有利时,联邦的向心力自然就散了。”
总统老布什问:“我们能做什么?”
一阵沉默。
要是以前,肯定是想着动用军事手段了。
管你有没有道理,先打一顿再说。
但现在问题是,九黎打鱿鱼那一次全球直播,让所有的国家都认识到,自己和九黎的军事力量差了整整一个时代。
没有绝对的卫星,通讯,雷达控制权,哪怕有再多的士兵,也不过是别人的战绩罢了。
更何况,现在的美军已经形成了一个完整的利益集团。
上一秒让他们去硬扛九黎的炸弹,下一秒,这些人就敢提刀上洛,将美国变成军政府。
失去了军事手段,想要干什么,都没有底气。
然后有人低声说:“也许,我们可以花钱收买。”
“比如提供比九黎更好的条件:更高的农产品收购价,更低的电价,更廉价的医疗。”
“但我们没钱,赤字已经爆炸,国会不会批准这种大规模补贴的。”
“那就改革医疗体系,能源市场?”
“改革需要政治共识,而现在国会连预算案都通不过。”
“而且,你的竞选资金就是这些医疗复合体,能源复合体提供的,你敢切断自己金主的饭碗?”
会议在绝望的气氛中结束。
会后,总统独自站在窗前,看着远处的华盛顿纪念碑。
他想起了历史书上的描述:罗马帝国的边境省份,是如何因为中央无法提供保护,转而与蛮族结盟,最终导致帝国瓦解的。
区别在于,这次的“蛮族”不是拿着刀剑,而是拿着合同和支票。
西贡,新年夜。
龙怀安听取周海平的北美行动汇报。
“第一阶段目标基本达成:农产品采购协议签署,电网互联启动,医院投运。”
“边境州的GDP有0.3-0.5个百分点的正向拉动,民众获得感初步建立。”
“第二阶段计划:继续深化合作。”
“在得克萨斯州投资建设食品加工园,将采购的农产品就地加工后出口,创造本地就业。”
“在加州合资设立影视制作中心,吸引好莱坞人才参与。”
“让他们去拍我们想要看的东西。”
“边境医院模式将持续扩大,初步计划,明年在其他五个口岸进行同步建设。”
“初步目标是三年内,使边境州对九黎及墨西哥的经济依存度达到20-25%,对联邦经济依存度下降至40%以下。”
“届时,这些州在联邦政治中的立场将发生根本转变。”
龙怀安点头:“注意节奏,不要急,不要显露出吞并的野心。”
“我们要扮演的角色是可靠的合作伙伴,民生的提供者,尊重的朋友。”
“让美国人自己比较:一边是要求服从却给不了好处的联邦,一边是尊重选择且带来实惠的外部伙伴。”
“当这种比较成为常识,地缘的引力就会自然转向。”
他走到世界地图前,手指轻点北美西海岸。
“帝国的瓦解很少因为外部攻击,更多因为内部离心。”
“我们不是在攻击,只是在离心力出现时,轻轻推了一把。”
“而离心力最大的来源,永远是普通人一个简单的问题:跟着谁,我能过得更好?”
窗外,新年焰火升起。
在太平洋的另一端,没有焰火。
只有边境社区医院深夜的灯光,电站输电线轻微的嗡鸣,以及港口起重机装卸农产品的忙碌。
这些平凡的场景,正一点一点地,重绘着世界的经济地图。
货物向南运,病人向南行。
人心,也跟着向南倾斜。
而当经济的基础设施重新布线,政治的归属,终将只是时间问题。
一个简单的经济定律:人们会自然流向能提供更好生活的地方。
无论那个地方,在国界的哪一边。