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次日一早，告示便贴满了宁安县城的大街小巷。
周世安没有用什麽华丽的辞藻，只是简简单单几行：
「宁安已定，从今日起，城内百姓可不再受兵祸之苦。愿回城者，由县衙安置住处；愿耕作者，无偿分田分地；愿从军者，按月发粮。」
告示贴出去二三日，却没什麽人理会。
城内那些面黄肌瘦的百姓，只是远远看着，交头接耳几句，便各自散了。
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众人眼神里的麻木和戒备，不是贴张告示就能化开的。
周世安站在县衙门口，看着那些散去的身影，不由叹了口气。
「主公莫要心忧。」
身后的李儒摇着蒲扇，不紧不慢道：「冰冻三尺，非一日之寒。」
「要让百姓们相信，怕是得拿出点实实在在的东西来。」
「什麽？」
「吃食和住的地方。」
周世安点点头。
道理他都懂，但这两样，恰恰是眼下最缺的。
他转头看向贾似道：「师宪，县库里还有能用的修筑材料吗？」
贾似道略作沉吟，思算道：「木料丶茅草还剩不少，并且宁安县背靠青山，这些东西都能就地取材。」
「但砖瓦基本没了，人手也不足，就县里那五十个老弱，只能勉强维持秩序。
「那就以工代赈。」
周世安沉吟片刻：「凡是愿意出力修缮房屋的，衙门管饭。」
「对了，若是愿意前来的百姓们没有住处，可以将军先帐借给他们，好歹是个能遮风挡雨的地方。」
贾似道一愣：「主公，军帐是军中急用之物，百姓粗手粗脚，恐有损坏，到时候再用就麻烦了……」
「先顾百姓。」
周世安摆摆手，「天气日渐严寒，若是没有住处，定然会出人命。」
贾似道还想说什麽，被李儒一个眼神止住。
「主公有仁德之心，是百姓之福。」
李儒微微一笑，「不过，光有住处还不够。粮食的事，也得尽快想办法。」
周世安沉默片刻：「这天寒地冻，一时半会儿也种不出粮食，先生可有良策教我？」
「良策谈不上，如今也只能是尽力为之。」李儒羽扇轻摇。
「主公初来乍到，可向赵渠帅再请一批粮应急。开口要粮虽有些难为情，但也不算过分。只是这事儿不能常干，一次两次还行，多了便会显得无能。」
「其次，出城剿匪。那些溃兵流民落草为寇，眼下已经入冬，手里多半有着过冬的存粮。剿了他们，不但能得些粮食，还能提振民心，一举两得。」
周世安听完，缓缓点头：「那就双管齐下。」
「向渠帅要粮的事，我来写信。剿匪的事……」
他顿了顿，看向帐外正在练刀的周泰。
「就让幼平去吧。」
……
当天夜里，周世安照例在县衙后院站桩。
突破精关中品后，他的修炼速度明显慢了下来。
气血在经脉中流转，虽然比下品时充盈了许多，但想要再进一步，需要的积累远超之前。
他收功起身，习惯性地唤出面板。
【姓名：周世安（未登基）】
【势力值：807】
【气运点数：9847】
已解锁功能：【君】【臣】
未解锁功能：【兵】【宝】【奇】
【注：提升势力值可解锁更多功能】
距离上次抽卡，已经过去了近两个月。
这期间，周世安的势力值虽常有变化，但幅度都不大，一直在二百左右徘徊。
不知不觉间，竟然攒下了这麽多气运点数。
望着面板上那一串数字，周世安沉吟片刻，还是压下了抽一发的心思。
势力值807，距离整数一千，只差不到两百。
与其现在抽取，不如等到其达标之后，看看能不能解锁更高品质的卡池。
记得他刚接手宁安时，势力值曾有过一波大的涨幅。
但与城中的百姓数量相比，这波涨幅并不算多。
对此，周世安心中有所猜测。
大概率是因为城中百姓并未认可他的统治，甚至都不知道他是谁，民心未向。
这也可以理解，宁安县几度易手，城头变幻大王旗。
县里的百姓对于新来的掌权者，早已没了信任，只剩下了麻木与戒备。
不过对于眼下的人口基数来说，两百点势力值不算多。
只要稍稍做出点动静，挽回一下民心，一切便会水到渠成。
……
次日一早，周世安便写了书信，派人快马送往江临郡城。
信中言辞恳切，先表忠心，再述宁安之困顿，最后请求拨粮赈济。
写完之后，他又让贾似道润色了一番。
看后觉得还算妥当，便交给李儒，让他派人快马送往江临郡城。
与此同时，周泰也按照事先准备好的安排，带领着五十名左曲老卒，大张旗鼓地出发了。
之所以如此，也是为了提振民心。
宁安县周遭多山，山林茂密，确是匪盗流寇藏身的好去处。
按照郑权所述，现如今的宁安县周边，能称得上匪患的有三股人马。
一股是青石山里的流民，头目叫王胡子，原是猎户出身，带着一帮子山民占山落草，约莫五六十人。
后来，因为战乱的原因不断壮大，据说如今已有四五百之数。
不过他们只打劫过往客商，不怎麽祸害本地百姓，算是半匪半民。
一股是黑风岭的老匪，大当家马彪，人送外号「黑旋风」。
盘踞多年，百十来号人，手段残忍，百姓积怨最深。
这些年时常下山劫掠，抢粮抢人，手上沾了不少人命。
这一股匪，周世安先前在宁安时，就有所耳闻。
还有一股是最近才来的，据说是从蜀地来的溃兵，百十号人，领头的是个姓孟的军官。
占着北边的一个小山头，虽然是溃兵，但不知为何，不怎麽伤人性命。
下山只抢粮食，甚至有时还会留上一些。
周泰此次出城，目标是第二股匪患。
既然要提振民心，首选自然是百姓最痛恨的黑风岭。
黑风岭在宁安县城东北二十里外，说是岭，其实是一处三面陡坡的山头。
唯有南面山势稍缓，坡上乱石嶙峋，杂木丛生，只有一条羊肠小道能上去，易守难攻。
马彪能选中这个地方落草，确实是花了些心思。