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太平六年（970年）十月，开封，崇政殿。
十月初一，柴宗训在崇政殿里，做了一件大事——枢密院改革。
枢密院，是大周的最高军事机构。可这个军事机构，从大周立国以来，就一直有问题——军令和军政，混在一起。枢密院既管调兵，又管养兵；既管打仗，又管后勤。权力太大，容易出问题。
柴宗训对魏仁浦说——魏枢密，朕要改枢密院。
魏仁浦说——陛下，怎么改。
柴宗训说——朕要把枢密院，拆成两个部。一个叫‘军令部‘，专门管调兵、打仗、制定战略；另一个叫‘军政部‘，专门管养兵、发饷、采购装备。军令部和军政部，各管各的，互不干涉。
他说——军令部的长官，叫‘军令使‘；军政部的长官，叫‘军政使‘。两个人，都对朕负责。两个