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太平四年（968年）七月，开封，崇政殿。
七月初一，柴宗训在崇政殿里，召集了范质、魏仁浦、王溥、张齐贤，议了一件大事——土地兼并。
他开门见山——朕这几年，办了不少事。常平仓、科举、盐政、军屯、太平河，桩桩件件，都办成了。可有一件事，朕一直没有动。今天，朕要动了。
他说——土地兼并。
殿里，安静了一瞬。
柴宗训说——朕查过了。大周立国以来，土地兼并，越来越严重。大量的自耕农，失去了土地，沦为佃农。佃农给地主种地，收成的六成，要交给地主，自己只能留四成。四成粮食，一家人吃半年都吃不够。
他说——朕的百姓，种了一年的地，到头来，连饭都吃不饱。这像什么话。
范质说——陛下，土地兼并，是历朝历代的老问