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太平七年（971年）二月，开封，崇政殿。
二月初一，柴宗训在崇政殿里，做了一件大事——颁布《海洋贸易法》。
《海洋贸易法》，是大周第一部关于海外贸易的法律。法律里，规定了海外贸易的秩序、商人的权益、税收的标准、走私的惩罚。
柴宗训对张齐贤说——张齐贤，朕要颁布一部法律，叫《海洋贸易法》。这部法律，管的是海外贸易。朕要把海外贸易，纳入法治的轨道。如此，海外贸易，才能长久。
张齐贤说——陛下圣明。
柴宗训说——不是圣明。是朕看到了问题。他说——朕的海外贸易，这几年，发展得很快。广州港、泉州港、明州港，每年的贸易额，都在翻番。可问题也出来了——有的商人偷税漏税，有的商人走私违禁品，有的商人跟外商勾结