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叔孙通接过话头，继续道：“第三点便是乡评！候选人必须有乡里公认的声望。一个人是不是真的孝顺，是不是真的廉洁，不是自己说了算，也不是官府说了算，而是乡里乡亲说了算。”
“乡亲们都说他好，他才是真的好。如此，可保证官员熟悉地方情况，了解民间疾苦。选拔出来的，必然是德才兼备、脚踏实地的人才，而不是那些只会纸上谈兵、夸夸其谈的庸才！”
他越说越兴奋，脸上泛着红光，眼中满是憧憬：“第四点！地方官员可以向朝廷举荐，如此根据本地实际情况发现更多人才名士。”
“各郡县情况不同，有的重农，有的重商，有的尚武，有的崇文。地方官最了解本地情况，由他们来举荐，最能发现适合本地治理的人才。”
“这样，选拔出来的官员，到了任上，就能很快进入角色，就能更好地为百姓服务！”
他说完，长长地吐出一口气，仿佛完成了一项伟大的使命。
他抬起头，目光灼灼地望着嬴凌，等待着皇帝的赞许。
伏生也抬起头，眼中满是期待。
他相信，这个方案是完美的，是无懈可击的。
皇帝一定会采纳，一定会大加赞赏。
章台宫内，一片寂静。
嬴凌坐在条案后面，手中捧着那卷文书，还在看。
他没有抬头，没有说话，脸上的表情也看不出喜怒。
他就那样静静地坐着，如同一尊雕塑。
嬴政半躺在老爷椅上，看着叔孙通和伏生那副激动的样子，嘴角微微抽搐。
他太了解这些人了。
他们不是在为皇帝分忧，而是在为儒家争权。举孝廉，听起来很美，实际操作中呢？
地方官会举荐谁？
肯定是自己的门生、故旧、亲戚。
那些真正有才学但不会钻营的人，根本得不到举荐。
到头来，还是权贵子弟的天下。
但他没有说话。
他要看看儿子会怎么应对。
殿内静得能听到铜漏滴答的声响。
香炉中的青烟袅袅升起，在阳光中缓缓飘散。
叔孙通和伏生站在那里，从最初的兴奋，渐渐变成了不安。
皇帝怎么还不说话？
是不同意吗？
还是觉得有什么问题？
他们不知道。
但他们知道，此刻，不能催，不能问，只能等。
嬴凌终于看完了。
他将文书放在案上，抬起头，目光落在叔孙通和伏生身上。
那目光平静，却带着一种穿透人心的力量。
“举孝廉！”他缓缓开口，声音不高，却清晰，“听起来确实不错。”
叔孙通心中一喜，正要开口，嬴凌却抬手制止了他。
“但朕有几个问题，想请教两位爱卿。”
叔孙通和伏生对视一眼，都从对方眼中看到了一丝紧张。
嬴凌拿起那份文书，指着其中一行字，问道：“孝与廉，如何衡量？”
“孝顺到什么程度才算孝？廉洁到什么标准才算廉？”
“谁来评判？评判的标准又是什么？”
叔孙通张了张嘴，想回答，却发现自己的脑子一片空白。
嬴凌继续道：“乡评，乡里公认的声望。可乡里乡亲的评价，就一定公正吗？”
“万一某个人的名声是靠花钱买来的呢？万一某个真正孝顺、真正廉洁的人，因为不善交际、不喜应酬，反而被乡人排挤呢？”
伏生的脸色微微变了。
嬴凌的声音更加深沉：“地方官举荐。可地方官也是人，也有私心。”
“他会不会举荐自己的亲戚？会不会举荐自己的门生？会不会收受贿赂，举荐那些有钱无德的人？”
叔孙通的笑容彻底僵住了。